2007年11月28日,在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)管部門見證下,北京大田國(guó)際倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、北京樂運(yùn)達(dá)國(guó)際貿(mào)易有限公司兩家企業(yè)順利入駐,標(biāo)志著全國(guó)首家基于空港口岸的保稅物流中心(B型)— 北京空港保稅物流中心(B型)正式運(yùn)營(yíng)。
歷史上,首都機(jī)場(chǎng)周邊物流監(jiān)管設(shè)施零散分布,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)重制約了機(jī)場(chǎng)口岸貨郵吞吐的發(fā)展。2006年首都機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量首次突破百萬(wàn)噸大關(guān),同比增長(zhǎng)31.6%,居全國(guó)第二位,但與上海浦東機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量差距拉大(2006年浦東機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量為215.93萬(wàn)噸)。今年前10月首都機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)到95.81萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)14.18%,但是增幅已較同期放緩。這與首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和京津冀等區(qū)域合作不斷深入的需求不相適應(yīng),與首都機(jī)場(chǎng)是環(huán)渤海地區(qū)唯一的大型航空樞紐的地位不相適應(yīng)。
正是超前預(yù)見到這一瓶頸問題,2003年底,順義區(qū)政府和首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等單位達(dá)成“共同規(guī)劃、共同投資、共同建設(shè)、共同經(jīng)營(yíng)、共享收益”的五共同原則,利用首都機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建機(jī)遇,將機(jī)場(chǎng)北端貨運(yùn)用地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)首都機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)大通關(guān)基地項(xiàng)目,與機(jī)場(chǎng)口岸無(wú)縫對(duì)接,將航空物流所涉及的一級(jí)貨站、二級(jí)監(jiān)管庫(kù)、快件中心、保稅物流中心統(tǒng)一規(guī)劃,集中圍網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了口岸物流與保稅物流的有機(jī)統(tǒng)一。其中,保稅物流中心(B型)的建設(shè),是大通關(guān)基地項(xiàng)目的點(diǎn)睛之筆。經(jīng)過一年多的設(shè)計(jì)、施工,在順義區(qū)政府、北京海關(guān)、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局等單位的大力支持下,北京空港保稅物流中心(B型)于今年8月10日順利通過了由海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局組成的國(guó)務(wù)院項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收小組的正式驗(yàn)收,并被授予了驗(yàn)收合格證書及銅牌。隨著大田首票貨物入?yún)^(qū)及其它客戶的相繼入住,北京空港保稅物流中心(B型)將逐漸發(fā)展成為專業(yè)化、規(guī)模化、國(guó)際化的綜合物流中心和一流的國(guó)際采購(gòu)中心、國(guó)際配送中心、國(guó)際分銷中心,為客戶提供全方位的供應(yīng)鏈管理的增值服務(wù),搭建起高效順暢的物流服務(wù)平臺(tái),進(jìn)而帶動(dòng)首都機(jī)場(chǎng)口岸物流與保稅物流發(fā)展,為北京市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。
北京空港保稅物流中心(B型)是海關(guān)總署建立多元化保稅物流監(jiān)管體系的重點(diǎn)。它打破了進(jìn)出口貨物分別存放的限制;實(shí)行貨物“分批入庫(kù),集中報(bào)關(guān)”;國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入中心視同出口,憑海關(guān)簽發(fā)的出口退稅聯(lián)辦理退稅;國(guó)外進(jìn)入中心的貨物可以保稅存儲(chǔ);入駐企業(yè)所需的自用辦公用品、業(yè)務(wù)操作所需的設(shè)備及配件免征海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅;此外,還有相對(duì)寬松的收付匯管理制度,實(shí)現(xiàn)了“政策疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、功能集成”。目前能夠享受以上政策的保稅物流中心(B型)全國(guó)僅有四家,即北京空港、南京龍?zhí)陡邸⑻K州高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)的保稅物流中心。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)的集中,將大大便利航空物流企業(yè)的操作,提高效率、降低成本,這對(duì)于物流企業(yè)的吸引力很大。據(jù)了解,目前北京空港保稅物流中心(B型)的招商工作進(jìn)展順利,已有包括錦海捷亞、嘉里大通、中經(jīng)得美、東方嘉盛等20余家國(guó)內(nèi)外知名物流公司準(zhǔn)備陸續(xù)入駐B型開展業(yè)務(wù)。中心招商引資的“磁石效應(yīng)”明顯。
同時(shí),“大通關(guān)”機(jī)制這項(xiàng)國(guó)家政策在首都機(jī)場(chǎng)的落實(shí),還將顯著改善投資環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易便利化,吸引更多的國(guó)內(nèi)外制造商、銷售商及物流提供商進(jìn)入北京順義,落戶首都機(jī)場(chǎng),并驅(qū)使依托于航空運(yùn)輸?shù)母呖萍贾圃鞓I(yè)、會(huì)展業(yè)以及相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集聚,促進(jìn)北京臨空經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。